根据区委巡察工作的统一部署，区委第二巡察组于2019年3月28日至4月28日对我局党组开展了常规巡察，2019年5月31日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见。根据巡察整改工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

收到巡察组反馈意见后，局党组5月31日召开了专题民主生活会，对反馈的问题进行分析，就整改工作进行全面安排部署。6月14日制定了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的四个方面问题细化为8项具体问题进行整改。整改工作在局党组统一领导下有序推进。成立整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长担负起巡察整改第一责任人的责任，对巡察整改工作负总责，统筹协调巡察整改工作，以分管领导为副组长，部门、科室负责人为成员。整改工作进度由负责人每周向领导小组组长反馈，难点问题及时报告。局党组每半月针对整改工作进行研究，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，由主要领导负责；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

二、整改落实情况

    经过2个月的集中整改，截至目前，已经整改完成的6项，正在推进整改的2项。

（一）在党的领导方面

1、具体问题：存在重业务、轻党建现象。对党建工作的重视程度不高，未能牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的意识，对党建工作的人员配备、精力投放都不足。

整改情况：（1）树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。整改以来，党组书记给党员上了两次党课，带领大家重点学习十九大报告关于党的建设内容、《习近平谈治国理政》第二卷等，原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。教育引导了全局同志在推动我局各项工作中做到锐意进取、主动作为。

（2）充实对党建工作的人员配备，明确赵江滨同志分管党建工作，龚舒、朱孟臻同志负责党建工作。全面落实书记抓党建工作，强化书记“第一责任人”的职责，坚持党建与业务工作部署同步、工作同力，把党建工作和业务工作同步考核，6月底，采取听汇报、看台账的形式，对上半年党建工作进行了初步评估。

2、具体问题：局党组的领导核心作用发挥不充分。在“三重一大”事项决策、推进过程中，局党组的作用未得到充分发挥。开展党风廉政建设学习、中心组学习等活动时，多由行政一把手主持，党组书记未起到应有的主导作用。

整改情况：完善了《党组会议议事规则》，完善领导班子的议事决策程序，用制度规范施政行为。修订了《党组“三重一大”议事规则实施细则》，并严格按照制度执行，在讨论重大事项时，党组成员充分发表意见，党组主要负责人最后发表结论性意见，形成决议。对讨论中存在分歧，严格进行暂缓决策。局党组作用得到充分发挥，民主集中制得到全面执行，班子的凝聚力、战斗力进一步提升。

（二）在党的建设方面

1、具体问题：对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深入、不系统。理论学习的计划性不强。存在就学习谈学习现象，结合全区经济发展实际，深入探讨少、有针对性调研少。有时存在理论学习为业务工作让路现象。推进“两学一做”学习教育常态化制度化不力。

整改情况：（1）落实《连云区经发局党组中心组学习计划》，整改以来，开展党组中心组理论学习2次，党组书记、局长带领党组成员重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。提高了党组成员的思想理论素养，进一步增强了“四个意识”。

（2）以党组理论学习中心组为主要抓手、“三会一课”为基本制度，持续组织开展学习讨论，确保集体探讨有思考、有深度、有见地。结合全区经济发展实际，整改以来，组织开展了关于中国共产党人的初心和使命的专题学习，结合我局工作，开展研讨交流。围绕高质量发展开展务实调研，开展走访活动4次，做好协调服务和业务指导，认真排查项目推进中存在的困难和问题。加快推进了润睿高纯油酸、连杭产业园、移动云计算中心等项目建设。

（3）整改以来，我局开展了“学懂党内法规，建强组织体系”主题党日活动、“不忘初心学榜样”主题党日活动等，以“三会一课”制度为依托，支部书记组织全体党员学习3次，对党章党规等进行学习，并做好学习笔记。组织全体党员进行应知应会知识测试，进一步检验党员对十九大精神和党建基本知识的掌握情况，有效提高了对十九大报告、新思想和党章党规的理解，增强了党建知识水平。

2、具体问题：组织生活不规范、不到位。党组会与局长办公会、支部会议混为一体。“三会一课”开展不到位，把向微信群推送学习资料当作理论学习的主要手段。民主生活会、组织生活会、谈心谈话等活动的整体质量不高。民主评议党员程序不完善。支部活动参与范围未实现全覆盖。

整改情况：（1）规范党组会议事规则，体现管大事、议大事同时也要体现管党事、议党事的根本属性。坚决杜绝党组会、局长办公会合并召开。定期研究党建、党务工作。党组会议、局长办公会分开记录，建立健全会议记录格式，进一步提高了会议质量。

（2）进一步强化基层组织，规范党员教育管理，认真落实了“三会一课”制度，整改以来，做到每月召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、党支部书记每年在支部至少讲1次党课，讲课资料存档。6月底，支部对党小组记录本进行了检查，党组对支部记录本进行了检查。

（3）结合整改反馈问题，5月31日，及时召开领导班子巡察整改专题民主生活会，党组成员严肃认真开展批评与自我批评，进一步查摆存在的问题，促进整改落实到位，会议记录做到规范记录；党组成员集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（4）严格执行民主评议党员制度，严格按照民主评议党员

程序，加强党员教育、管理和监督。局党组对支部民主评议党员进行统一部署，6月26日，支委会对全局24名党员进行了量化积分。进一步规范了党员教育、管理工作，提高党员党内活动的参与率、党员作用发挥的有效性。

（5）严格规范组织生活各项制度，整改以来，召开支部会议两次，参会率达95%，确保党员在无特殊情况下，均参加党员大会、党小组会，无无故缺席现象发生。领导干部以普通党员身份参加所在支部、党小组的组织生活。

3、具体问题：发展党员工作中存在操作不规范、不严谨、审核把关不严现象。局党组对相关问题未能及时发现，及时整改。

整改情况：严格落实《关于严格党员发展程序的规定》，进一步规范党员发展工作，规范党员发展程序，严格审核材料，对2016年以来发展的党员资料进行全面检查，不规范的进行了改正。整改期间，按照发展党员工作要求，做好入党积极分子的培养教育工作，对入党申请书、思想汇报等依据规范执行。

（三）在全面从严治党方面

1、具体问题：主体责任落实不到位。抓党风廉政建设重部署轻考核。对全面从严治党责任清单的贯彻落实情况，督促检查不严格。“一岗双责”落实不到位。

整改情况：（1）履行“第一责任人”的责任。党组书记、局长认真履行第一责任人的责任，带头落实“一岗双责”和当好廉政勤政的表率，加强廉政教育，突出重视关键岗位和重要时间节点的党风廉政建设教育。加强日常监督管理，广泛开展谈心谈话。党风廉政建设工作逢会必讲，重点环节认真协调，并层层传导责任压力，与各分管领导、各科室签订了党风廉政建设目标责任状。有效防止和杜绝各类违规违纪行为，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。    

（2）组织召开党风廉政建设推进会，党组书记、局长带头落实党风廉政建设责任制，明确了各分管领导、各科室在党风廉政建设工作中的责任，层层细化落实了责任，确保“两个责任”对接“无缝隙”、落实“全覆盖”。工作中及时研究和掌握廉政建设工作动态，并向班子成员提出意见和建议。今年以来共召开党风廉政建设专题会议2次，交流党组成员“一岗双责”经验，专题研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作，层层传导抓落实的压力。

（3）落实党风廉政建设工作考评细则，坚持经常性检查与重点督查相结合。6月底，对班子及班子成员、科室负责人进行了半年党风廉政建设考核，班子成员及科室负责人分别填报了党风廉政建设责任制检查考核表。

（4）全面落实《连云区经济发展局党组关于印发<关于落实全面从严治党党组主体责任的实施意见>的通知》、《连云区经济发展局党组关于印发<2019年度全面从严治党“四张清单”>的通知》，进一步细化目标分解，完善责任清单，坚持问题导向，紧盯关键少数。6月底，完成了对班子成员、各科室落实情况的检查，把全面从严治党推向纵深，激发了全局党员干部无私奉献、担当作为的进取精神。

2、具体问题：作风建设抓得不到位。“作风建设永远在路上”的意识不强，相关工作抓得不紧。对工作纪律松散、厉行节约不力等现象，未能及时采取有效措施加以解决。

整改情况：（1）整改以来，召开党员大会两次，集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神等有关要求，强化了党员干部的廉洁自律意识，结合局实际，重点加强对人、财、物管理运行的监督，做到抓早抓小。

（2）完善了《区经发局工作纪律管理制度》，《区经发局

考勤、请销假管理制度》，严肃查处上班迟到、早退，无故缺席等行为，办公室日常不定期进行抽查。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，控制办公用品、电脑耗材等支出，移动办公系统运行以来，纸张支出大幅降低。

（四）在党风廉政建设和反腐败斗争方面

1、具体问题：在商务接待、财务报销等工作中，对相关纪律、制度的学习贯彻不到位，报销办公用品发票未附明细。

整改情况：（1）办公室人员认真学习了关于商务接待、财务报销等相关纪律、制度，贯彻落实有关规定，严格审核把关，杜绝违规行为发生。

（2）办公室人员对政府采购程序加强了学习。整改以来，严格按照政府采购程序，开具的发票均附带明细。严格规范报销手续，严格执行各项财政财务制度，明确了陆帮荣同志作为把关审核报销工作的分管领导。

三、下一步全面推进整改计划

虽然我局的整改工作取得了初步成效，但与巡察组的要求相比，还有一定差距，还需要常抓不懈，深入推进。我局党组将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察组巡察成果。

一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党组领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力。

二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

三是深化整改成效，推进各项工作高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力实现我局各项工作再上新台阶，为推动连云区的高质量发展做更大贡献。

2019年8月26日