根据区委统一部署，2023年7月10日至9月7日，区委第一巡察组对区委教育工委进行了巡察。9月22日，巡察组向区委教育工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出区委教育工委存在的4项共48个问题，涉及贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、履行全面从严治党主体责任、加强党的建设、推动教育高质发展等方面，是对区委教育工委一次全面的政治体检。区委教育工委以高度的政治责任感，进一步提高站位、深化认识，虚心接受、认真吸纳反馈意见，科学制定整改方案，切实抓好整改落实。各项整改工作已取得初步成效，后续整改工作正扎实有序推进。

（一）提高站位，加强组织领导。收到巡察反馈意见后，区委教育工委高度重视，召开专题会议传达学习区委书记专题会议精神、区委巡察办的通知要求和区委第一巡察组的反馈意见，进一步统一思想、提高认识。为确保整改工作取得实效，成立区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，区委教育工委书记任组长，其他班子成员任副组长。整改工作在领导小组的统一领导下有序推进，逐项督促整改到位。

（二）细化措施，落实整改责任。对照巡察反馈问题，10月12日，区委教育工委认真制定《区委巡察反馈意见整改工作方案》及“问题清单”“任务清单”“责任清单”，将巡察反馈的4项48个具体问题，逐一制定整改措施，明确牵头领导、责任科室、完成时限。并报区纪委监委等部门审核完善后，向区委巡察办报备。

（三）以上率下，扎实推动整改。10月20日，区委教育工委班子召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，主动对标认领，深入剖析反思，查找问题根源，明确整改方向。整改方案制定后，工委班子认真落实巡察整改主体责任，定期召开会议研究整改工作推进情况，全力确保事事有人抓，件件有人管。

二、整改落实情况

1.关于“教育工委对党的二十大精神学习贯彻未制定专项计划”问题的整改。

制定《连云区委教育工委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》（连区委教〔2023〕37号），结合第二批主题教育，通过“三会一课”、主题党日及各类主题实践活动，推动党的二十大精神进校园进课堂。

2.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想中关于教育的重要论述学习领会不深”问题的整改。

（1）工委班子将《习近平关于教育的重要论述》纳入个人学习计划，并开展集中研讨。

（2）坚持会前学习制度，及时学习传达习近平总书记关于教育的重要讲话及指示批示精神。

（3）开展书记讲党课活动，组织全区教育系统党支部书记集中培训、党员学宪法学党章考法律活动等，规范“三会一课”、固定学习日活动等，对中小学党员随机开展应知应会知识测试。

3.关于“教育工委中心组学习形式较为单一，交流研讨少，运用党的创新理论引领指导教育工作实践不到位”问题的整改。

（1）2023年度中心组学习集中研讨13次，巡察反馈以来，每次交流研讨人数不少于3人。

（2）中心组成员结合分管工作，深入学校开展调查研究，积极撰写调查报告。

4.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”问题的整改。

（1）修订完善中小学校党建考核细则，加大意识形态工作的考核占比。

（2）将意识形态作为教育系统干部培训重要内容，开展意识形态专题培训。

（3）结合党组织书记例会，对意识形态领域进行分析研判2次。结合党建工作调研，对学校意识形态工作进行督查。开展本年度下半年全区教育系统意识形态风险点排查化解。工委会听取、研究意识形态工作2次。

5.关于“网络意识形态安全管理需进一步强化”问题的整改。

（1）完成教育系统信息资产摸排、闲置资产关停注销和等保测评工作。

（2）开展网络安全宣传周活动及网管员业务能力提升培训。

（3）依据局领导班子分工调整连云区教育系统网络安全与信息化领导小组，细化分工，明确职责，更新连云区教育系统网络与信息安全工作的管理意见。

6.关于“落实习近平总书记关于青少年视力保护工作重要指示精神，加强近视防控工作成效不明显”问题的整改。

（1）继续做好每年3月和9月的近视防控宣传月工作；通过多渠道宣传科学用眼、预防近视等眼保健知识，培养学生爱眼、护眼意识，养成正确的读写姿势和用眼习惯；继续督促学校开齐开足“体育与健康课程”，确保学生每天在校体育锻炼活动时间≥1小时；加强卫教合作，定期邀请专家来学校开展护眼知识专题讲座，加强家校沟通，提高学生用眼卫生习惯。

（2）通过定期进行视力检测，根据检测情况，做好学生的视力情况分析，使家长及学生增强了自我健康意识，鼓励学生多参加室外活动，参加有益的体育锻炼，提高学生体质健康。

（3）下一步继续加强近视防控宣传，对学生及家长进行眼保健知识宣传，传播眼保健知识，增强家长的护眼意识，保证学生充足的睡眠时间，不过量使用电子产品，督促教师按时下课，布置课外作业适量，不占用学生体育锻炼时间。

7.关于“落实思想政治课改革创新意见迟缓”问题的整改。

（1）将思政课教师队伍建设情况纳入教育督导，对全区中小学思政课教师队伍配备情况、思政课开展情况进行摸底调研，优化思政课师资配置，开齐开足国家规定的课程，2023年10月再次赴优质高校招聘高层次思政人才。

（2）2023年暑期区教研室组织全区道德与法治教师“学习新课标推进新课改”新课标学习和教学研究能力考核，提高一线教师对思政课改革创新的认识和理解。新港中学《打造向上向善的三叶草文化》被《中国教师报》2023年10月17日第五版《多元多彩的思政课》报道。课例《国家权力机关》入选教育部基础教育精品课；1人获市优秀课评比二等奖。组织全区教师参加省义务教育优秀单元作业、试题库征集活动。全面推进我区中小学思政课一体化建设，墟沟小学、新港中学入选连云港市首批大中小学思政一体化建设联盟成员单位，1人在市思政课一体化建设推进会上执教公开课。

8.关于“‘双减’行动不快，成效不大”问题的整改。

（1）召开中小学课后服务推进会。先后召开全区小学、初中“双减”暨课后服务推进会，总结交流各校经验做法，并对下一步小学和初中的“双减”工作、课后服务、社团工作、作业管理等提出要求，进一步提高课后服务质量，切实减轻学生作业负担。

（2）积极加强全区中小学社团管理。目前，连云区小学有316个班级，共开设社团369个；全区初中班级118个，共开设社团158个。

（3）开展专项检查。区教育局积极探索行之有效的工作方法，建立了“专项整治+定期巡查+群众举报+舆论引导”的校外培训治理模式。主动联合多个相关部门组建检查队伍，通过“联检+抽检”等形式，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。2023年第四季度，累计开展联合执法6次，出动执法人员18人次，排查检查托管机构27家，查处违规培训行为2起，查处信访举报案件1起。此外，区教育局还联合网信、公安、城管等部门，对违规推送校外培训广告的行为进行严肃查处。

（4）局、校两级师德问题督查工作专班相对固定，常态开展工作。从人大代表、政协委员、街道（社区）工作人员中，聘请20名教育系统行风监督员，开展社会化监督，及时掌握教师有偿补课问题线索。

9.关于“借用教师清理不彻底”问题的整改。

（1）借用到教育系统外的3名教师中，已有2人于2023年暑期返回原单位，另外借用到团市委的1人借用期限至2024年4月。

（2）教育局教研室自2023年7月以来经公开选聘，共聘用中学英语、化学、语文等3名教研员，以上3人待一年试用期考核合格后，办理调入手续。

10.关于“学前教育质量还需进一步提升”问题的整改。

（1）扩大了公办学前教育资源总量。万润星河、茗怡、恒泰悦珑府等3所小区配套园均开办为公办园，并于2023年9月正式开园，三所园在园幼儿183人。现全区在园幼儿数4640人，其中公办园在园幼儿数2571人，占比为55.41%，较上半年增长了3.26个百分点。下一步各公办园将进一步提升办园质量，加大招生力度，逐步提升公办园在园幼儿占比。

（2）规范民办园发展，关闭一些条件差的民办园。本学期开学前，区教育局要求各民办园按照标准配备保教人员。9、10月份，区局组织多次随机检查，特别是对民办园专任教师资质情况进行了实地调研与核查。14所民办园专任教师资质合格率为98.24%；其中2所合格率未达100%的幼儿园，现已约谈，其因幼儿数太少、办园经费困难等原因，已提出申请停办。

11.关于“义务教育发展欠均衡。义务教育省监测指标部分不达标”问题的整改。

（1）出台《连云区优化教育资源配置方案》，该方案已经区政府常务会议通过。

（2）制定《连云区关于加强教育集团及教育共同体建设的实施意见》（连区教基〔2023〕3号）。

（3）积极创建省义务教育优质均衡发展区，不断补短板强弱项，已完成平台数据上报、社会满意度网上测评等前期工作。根据《关于组建东港中学教育集团、云山小学教育集团的通知》（连区教基〔2023〕8号），区教育局组建东港中学教育集团、云山小学教育集团，有效缓解云山片区招生压力。

12.关于“义务教育发展欠均衡。生源外流现象依然存在”问题的整改。

（1）根据《关于组建东港中学教育集团、云山小学教育集团的通知》（连区教基〔2023〕8号），设立东港中学教育集团海棠校区，已于2023年9月正式开学。

（2）出台《连云区教育局关于进一步优化营商环境工作实施方案》，进一步优化营商环境，服务企业发展。

13.关于“义务教育发展欠均衡。义务教育阶段学校布局失衡问题突出”问题的整改。

（1）规划建设东港中学连云新城校区，论证布点海棠实验学校。棠梨实验学校的建设是中远期任务。区教育局每年对适龄幼儿进行摸底，并科学预测，根据区域发展情况适时启动棠梨实验学校的建设。

（2）连云区少于200人的学校的公用经费已按照200人标准拨付，缓解学校资金欠缺问题。

14.关于“高中教育发展层次低”问题的整改。

（1）海滨中学积极打造艺术、体育教学特色。2023年高考艺术达线13人；对手球专业学生实施单招，并开展专业训练，2名学生被选拔到省手球队三线队接受高水平训练；学校先后获连云区中小学生运动会团体总分第一名、中小学生冬季锻炼三项比赛踢毽比赛中学组团体总分第一名、跳绳比赛团体总分第二名。

（2）推进苏外高级中学扩大办学规模，举办DSE国际班，提升办学质量。该校于2023年9月份引进香港DSE课程，现共有学生7人、教师7人。考试采取“4+2”模式，即4门必修+2门选修，共6门考试，为全中文考试，目前苏外是连云港市首家引进DSE课程的学校。

（3）海滨中学三星级高中复审材料已经上报省教育厅评估院，等待省厅统一安排复审。连云港高级中学牵头成立东部高中教学联盟，海滨中学是首批加入的高中。今年已经与连云港高级中学开展同课异构、生命化课堂研讨活动。

15.关于“贯彻落实安全生产会议精神不到位”问题的整改。

（1）认真贯彻省、市、区人民政府关于安全生产的各项会议和文件精神，及时传达并积极部署，确保上级会议和文件要求得到有效落实。

（2）将安全工作履职情况纳入本人及单位年度述职报告和考核。

（3）2023年，我局每季度召开一次安全生产季度会议，传达部署上级工作会议精神和要求，做好本季度安全问题的总结，部署下季度工作安排。

16.关于“校园消防安全达标率低”问题的整改。

（1）对于我区新建学校，我局要求学校积极对接住建消防等单位，尽快取得消防验收相关手续，本年度，我区新建的万润星河、茗怡花园幼儿园已取得消防验收合格手续。

（2）对于由于历史原因未取得消防合格手续的学校，我局积极联合住建、消防等部门定期开展消防安全大检查，邀请第三方消防专家来校进行消防指导和整改，确保相关学校消防安全无隐患。

（3）大港中专由于地面下沉，导致消防管网瘫痪。江苏海州湾文教产业投资有限公司与江苏诚安消防网络有限公司签订大港职中校区外管网改造工作合同，并于10月底完成工程。室内工程正在编制工程量清单，2024年暑假前完成工程前期手续，暑假整改完成；素质教育基地已启动设计单位招标，预计2024年6月完成改造。

17.关于“校园周边环境中影响学生安全的因素较多”问题的整改。

（1）定期开展消防、安防、食品等安全领域隐患排查工作，每季度至少2次积极联合交通、市场、城管部门开展校园及周边安全隐患整改行动，并积极做好校园安全宣传教育活动，对检查出的安全隐患立即整改，对校园周边存在的流动摊点等违规设施进行清理。

（2）东港中学新校区周边道路及辅路已于秋季开学前投入使用。目前，该路段在上下学时间段有5位交警护学岗值勤。区委区政府计划在沃壤山路下穿G228建设一条地下通道，该新建工程已发布招标计划公告。

18.关于“心理健康专职教师配备不足。部分学校未成立心理健康教育顾问团”问题的整改。

（1）将4名心理健康教育专职教师纳入2024年度教师招聘计划。目前已完成连云区2024年赴高校公开招聘高层次人才（陕西师范大学站）面试、体检、考察环节工作，4名心理健康教育教师已提前签约。2024年暑期，通过新招聘教师补充、原心理健康教育专职教师回归本专业工作等举措，保障配备专职心理健康教育教师的学校达到50%以上。

（2）目前，全区各公办中小学全部成立了心理健康教育顾问团，小学心理健康教育顾问团9个、初中5个、高中2个。

19.关于“未对全面从严治党进行专门研究部署。党纪党规宣传教育有待加强。教育工委对下级党组织和党员干部的日常监督不够到位”问题的整改。

（1）召开工委领导班子巡察整改专题民主生活会，深入剖析查摆，找出问题根源，着力加强党的领导，推动全面从严治党向纵深发展。巡察反馈以来，工委会议研究推进全面从严治党2次。下一步结合年度重点工作，研究制定全面从严治党主体责任清单，并认真落实。

（2）在全系统党员中开展党规党纪教育、学宪法学党章考法律等活动，举办廉洁教育专题讲座、组织参观宿城街道宝山村家风馆，在中秋国庆等关键节点开展廉洁提醒谈话，组织全体教职工签订廉洁承诺书。

（3）开展中小学幼儿园食堂专项检查，进一步规范教育收费。年内对7所学校开展校长任中和离任审计。制定《连云区教育系统行风监督员聘任和管理办法（试行）》，聘任20名特约监督员，全力提升行风建设成效。

20.关于“‘四风’顽疾仍未根除，落实中央八项规定精神不严格现象仍然存在”问题的整改。

（1）各项违规资金均已退回。教育基地退回减免学费10925元，西苑中学3位中层退餐费超标款180元，西苑中学1位教师退工会加油费300元。

（2）2023年11月至12月，区教育局人事科、党建办组成调研组，对全区中小学干部队伍建设情况开展了专项调研。其中，对各校2023年6月开展的首次师德量化考核工作情况进行了“回头看”，对师德考核办法的落实情况进行了调研指导。

21.关于“警示教育开展不到位”问题的整改。

（1）组织全区教育系统党组织书记、局机关科室负责人召开警示教育大会，学习中央纪委和省市区纪委今年以来关于违反中央八项规定精神典型案例通报。下一步，将进一步丰富警示教育形式，通过观看警示教育片、到警示教育基地参观学习等，提升警示教育成效。

（2）根据区纪委要求，对2人违法和涉嫌犯罪问题在党支部大会、党委会上予以通报。

（3）2024年1月11日，组织全系统干部、教师约200人，赴连云区人民法院旁听庭审，开展警示教育。

22.关于“派驻监督职能作用发挥仍有不足”问题的整改。

全程嵌入中小学食堂突出问题专项治理监督，赴东港中学、海滨中学等学校开展监督检查。推动区教育局开展学校食堂管理人员培训，督促规范食堂财务收支、“阳光平台”直采管理和学校应急采购外采审批流程，防范化解廉政风险。

23.关于“工程建设及政府采购中存在操作不规范现象”问题的整改。

（1）责成该事件当事人深刻检查，该校深刻反思，杜绝类似事件再次发生。目前，该校已经对采购项目档案独立收集，不定期对自行采购项目的资料归集情况进行检查，发现问题及时整改。我局已通报全区学校引以为戒，建立独立档案，杜绝该类事件再次发生。

（2）已指导学校按规定程序选择有资质的维保承接单位。结合日常工作，加强教育局业务部门和学校对政府采购相关规范和程序的学习，督促学校严格执行采购招标工作规范要求。

24.关于“对延时服务的资金缺乏监管”问题的整改。

各校已制定延时服务管理办法，规范延时服务资金的过程监管，确保同工同酬，规范发放。

25.关于“财务工作日常监督不严。财务报销审核把关不严。票据不规范。工会经费使用管理不规范”问题的整改。

教育局出台了《关于进一步规范财务报销制度的通知》，规范报销流程和手续等。

26.关于“代收费现象依然存在”问题的整改。

所有学校按收费文件收费，2023年10起各校已不再代教育基地收费，代教育基地收费已全额转入教育基地账户。

27.关于“违规报销学杂费”问题的整改。

4名教师已退回报销的子女学杂费共计2997元。

28.关于“固定资产租金收取不到位”问题的整改。

已经将材料交付律师，准备起诉。

29.关于“追赃挽损工作成效不大”问题的整改。

已按程序对各往来款进一步核销，其中对其他应收款“严某某工程队1.5万元”“连云区信访局信访保证金0.3万元”“苏某某7.4万元”等已报区财政局核销。下一步，认真开展摸排，督促指导学校做好追赃挽损工作。

30.关于“学校食堂管理漏洞严重”问题的整改。

（1）连云区教育局已成立《关于中小学食堂突出问题专项治理工作专班的通知》，明确教育工委书记、局长任组长以及具体负责科室和人员，切实抓好落实学校食堂管理漏洞中存在的问题，进一步规范和加强学校食堂管理工作。

（2）履行行业监管责任，常态化监管各学校食堂、配餐日常工作，并对全区各学校食品安全工作开展了多次现场督查。各校（园）相关管理制度上墙，落实好“三个三”管理主体责任。落实校长、家长代表陪餐制度，并认真听取家长代表建议，注重营养搭配均衡、科学编制营养食谱。下一步，设立局长和校长信箱，并向学生和家长公布，接受社会监督。健全完善食堂管理制度，强化对学校制度执行情况的监督。

31.关于“部分学校转学难问题依然存在”问题的整改。

（1）根据《关于组建东港中学教育集团、云山小学教育集团的通知》（连区教基〔2023〕8号），区教育局组建东港中学教育集团、云山小学教育集团，有效缓解云山片区招生压力。

（2）积极开展区内学校学位情况排查，对有学位的年级安排符合条件的学生转入。2023年9月，院前小学转入8人，云山小学转入45人。

（3）2023年秋季东港中学云山校区招收16个班、786人。海棠校区招收6个班、163人，按照小班化运行。

32.关于“招生录取政策宣传不到位、透明度不高”问题的整改。

（1）出台《连云区2023年义务教育学校招生工作意见》（连区教基〔2023〕6号），6月20日在“连云教育”微信公众号发布。各校也通过公众号、张贴招生简章等形式进行招生宣传。

（2）招生文件上公布了连云区教育局招生咨询热线82324943，各校也公布了招生咨询电话，接受家长咨询。

33.关于“师德失范问题数量多、类别广”问题的整改。

（1）落实师德教育“第一课”制度。各校把师德教育作为每学期教师开学教育第一课，常态组织开展教师拒绝有偿家教公开承诺等活动。区教育局将师德教育作为各类教师培训开训第一课、新教师入职第一课。9月，组织开展“躬耕教坛、强国有我—连云区教育系统青年教师主题宣讲活动”。在9月下旬举行的2023年新入职教师第一阶段集中培训中，安排2场师德专题讲座，2位师德模范代表作专题分享。实施师德问题“一票否决”制，开展好师德典型选树宣传。利用2023年教师节分别表彰了10名区师德模范、优秀教育工作者和教学名师，并通过“连云教育”公众号开展系列宣传。各校积极利用党员志愿服务队伍，组织骨干教师开展送教上门活动。11月至12月，区教育局人事科、党建办组成调研组，对师德师风等干部队伍建设情况开展专项调研。

（2）将治理教师有偿家教等师德专项整治工作纳入区专项督导和责任督学挂牌督导。各校通过校园网站、公示栏等向社会公开师德问题举报电话和邮箱。从人大代表、政协委员、街道（社区）工作人员中，聘请20名教育系统行风监督员，开展社会化监督，及时掌握教师有偿补课问题线索。局、校两级师德问题督查工作专班相对固定，常态开展工作。对信访反映问题线索，及时会同相关学校的专班人员进行现场核查。落实《校外培训行政处罚暂行办法》（教育部令第53号），严禁中小学教师参与学科类校外培训。严查教育系统师德失范行为。2023年8月以来，1人因违反生活纪律和社会公德被给予降低岗位等级及党内严重警告处理；2人因违反中央八项规定精神、违反廉洁要求等，被给予开除、开除党籍处分。

34.关于“存在民主党派人员在教育工委会议上就相关工作提要求、作部署情况”问题的整改。

进一步规范了工委会议议程，明确列席会议人员不提要求、不进行总结性发言。明确行政性一般工作事项由教育局班子会研究。

35.关于“存在讨论发言不充分现象”问题的整改。

工委会按民主集中制原则，对讨论和决定的事项，由工委成员充分讨论，逐一提出意见和建议。

36.关于“讨论交流时，存在“一把手”先表态的情况，违反“一把手”末位表态制”问题的整改。

落实教育工委会议表决实行“一把手”末位表态制，研究决定多个事项的，逐项进行表决。

37.关于“中小学校党组织领导的校长负责制落实不到位”问题的整改。

（1）推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，年内81.3%的学校已完成规范设置。对海州湾小学等几所还未改革到位的学校，按照干部管理权限，于2024年暑期及时研究推进。

（2）2023年11月至12月，区教育局党建办、人事科组成调研组，对中小学校党组织领导的校长负责制改革推进情况开展专项调研。调研组通过听汇报、查看资料、个别访谈等方式，重点了解学校党组织会议、校长办公会议议事规则落实情况，对执行不规范的学校及时进行现场培训指导。

38.关于“干部队伍建设有待提升”问题的整改。

认真落实干部选任“三项机制”。2023年暑期，完成对所有中小学幼儿园领导班子和干部履职考核工作，全方位开展校级干部述职测评，并开展后备干部推荐，建立校级干部后备人才库。共提拔干部2人，交流干部1人，因年龄、调离等原因，免职干部4人。为优化学校管理人员结构，加强全系统干部队伍建设，研究制定《关于校级领导干部不再担任领导职务的相关政策（会议审议稿）》，进一步明确本系统校级领导干部临近退休不再担任领导职务相关政策。在2024年暑期干部任免工作中，将继续注重从课堂教学及学校管理一线优秀中层教师中选拔培养青年干部。

39.关于“干部队伍监督管理有待加强”问题的整改。

（1）将“履职能力—教学业绩—师德师风”等纳入局、校两级管理干部工作量化评估指标。2023年暑期，已完成对所有中小学幼儿园领导班子和干部履职考核工作，全方位开展校级干部述职测评。下一步，拟对2023年度党建工作考核及教育工作目标管理考核成绩靠后的学校校级干部开展提醒谈话。并对管理能力弱、业务水平差、群众认可度低的校级干部，于2024年暑期进行适时调整。

（2）落实党管干部要求，通过加强理论中心组学习、组织实境课堂教育、开展师德专题宣讲、进行廉政主题教育等多种方式，做好党员干部思想政治教育。在2017年出台文件基础上，结合目前学校办学规模变化情况，对义务教育学校内设机构名称、数量及中层干部配置总量进行修改完善。印发《关于加强学校中层干部岗位管理及人员选聘工作的通知》，严格学校中层岗位设置审批制度及拟聘人选预审制度。

40.关于“干部选拔任用的相关程序不规范”问题的整改。

（1）认真落实干部选任“三项机制”，用好“鼓励激励”机制，对教育教学实绩突出的干部优先予以提拔重用。2023年暑期，共提拔中学校长、幼儿园副园长各1人。以上2名提拔干部推荐票均超半数，群众认可度较高。

（2）2023年暑期干部任免工作能严格落实《连云区各单位中层干部选拔任用工作五个环节流程图》要求。任职公示时间符合要求，酝酿、确定拟考察对象、票决等各环节会议记录符合要求，与会人员表态及讨论充分。

41.关于“师资力量不足。优秀教师流失问题依然存在”问题的整改。

（1）以“521”“333”“山海英才”“花果山教育英才”等人才培养工程为抓手，以“苏教名家”“省教学名师”“省特级教师”培养为标杆，系统实施新教师、校（园）长、学科骨干教师、班主任等领航工程培训。深化名师工作室建设，做优名师评选表彰，2023年教师节集中表彰师德模范、优秀教育工作者、教学名师各10人。将优秀团队纳入山海英才（高级教育人才）本土人才项目，激发名特优教师内生动力，目前已完成初步方案。

（2）修订完善连云区名特优教师履职考核奖励办法。完成2023年度名特优教师市级考核工作。通过连云区教师发展大数据平台，启动名特优教师区级考核工作。在市优秀教育人才奖励标准基础上，按照“良好”“优秀”分别上浮10%、20%的标准来给予奖励。考核不合格的，取消名特优教师的相应称号和津贴。

（3）严格落实《关于做好连云区教育系统教职工流动管理有关工作的通知》（连区教〔2019〕90号）要求。2023年暑期，4名教师调出连云区教育系统均符合相关流程要求。2023年新招聘教师均与区教育局签订5年服务期协议。获评中高级（含正高级）职称人员均落实5年服务期制度。

（4）以“面向全员、分类组织、项目推进”为总体思路，优化培训形式，丰富培训内容，强化培训管理，已搭建多层级培训平台，拓宽渠道。完成2023年新教师全景式培训24场1500人次，辅以区校两级导师制，同向发力，为快速成长赋能；暑期进行中小学16个学科主题式推进研训；以10个基地校建设为核心，搭建了高层次人才研修平台，提升“333层次”人员新生长空间；进行5项领航工程培训，以名校长、名班主任、名优教师领衔，促进难题破解、辐射应用；进行历时三天的连云区第三期校长领导力提升工程，研训8场1600人次，健全校长队伍长效培养机制。分类、分科、分层组织与实施，有成效。

42.关于“师资力量不足。专业教师缺乏”问题的整改。

将4名心理健康教育专职教师、4名思政专业教师纳入2024年度教师招聘计划。目前已完成连云区2024年赴高校公开招聘高层次人才（陕西师范大学站）面试、体检、考察环节工作，4名心理健康教育教师、4名思政教师已提前签约。2024年上半年，将根据增班需求，研究将科学、信息技术等专业教师纳入招聘补充计划，逐步缓解以上学科教师结构性缺编问题。

43.关于“高层次人才引进困难，带动作用不明显”问题的整改。

（1）丰富高层次人才招聘渠道。启动直接赴高校招聘研究生以上人才工作。目前已完成连云区2024年赴高校公开招聘高层次人才（陕西师范大学站）面试、体检、考察环节工作，拟录用教师14人。落实《关于引进骨干教师人才的会议纪要》，对引进教育人才提供人才周转房及购房补贴。对连云港市外的新招聘教师，在入职后的一年内，由用人单位给予租房补贴。

（2）制定青年教师三年周期培养方案。通过定制课程、配强导师、名校研修、跟岗学习等方式，搭平台、强供给、严考核，促进青年教师快速“立足讲台、站稳课堂”。以省特级教师、“港城名师”及以上层次的专家型教师为主体，成立教师发展导师团，建设名师工作室、乡村教师培育站等，加快名优教师培养。2023年11月，举行高层次教育人才培训暨名优教师发展基地校（10个）授牌活动。完成2023年度名特优教师市级考核工作。通过连云区教师发展大数据平台，启动名特优教师区级考核工作，提高名优教师辐射引领作用。

（3）持续优化教育系统教师岗位晋升工作量化考核方案，注重向一线及重点岗位、优秀骨干教师和教学业绩突出的教师倾斜。2023年共181人晋升高一级专业技术岗位。

（4）加强高层次人才的培养工作，年内成立10名特优教师发展基地校，新增2个名师工作室和1个创优团队，成立导师团，引领高层次人才着力全面，立足课堂，促进质量提升。

44.关于“职称评定不规范”问题的整改。

（1）严格落实《连云港市中小学、幼儿园教师专业技术资格评审工作意见》，按文件规定的“评审范围及对象”要求，做好教育局机关申报人的资格条件审核工作，明确教师发展中心（教、科、研、训）、少年宫、教育管理信息中心（电化教育馆）等教育机构中专门从事中小学、幼儿园教育教学与研究工作，并已获得相应教师资格的在职在岗教师方可参评。对申报人提供的相关证明材料严格审核把关，不符合申报条件或申报材料存疑的，一律取消其推荐资格，并追究相关人员的责任。

（2）做好职称申报名额分配工作。将教育局机关科室申报人数纳入教育系统职称申报名额分配同步下发。申报人数多于名额分配数的，经初审后确定人员，与各基层学校上报的申报材料一起，参与区级量化评审考核。

45.关于“组织生活不规范”问题的整改。

（1）工委班子召开区委巡察整改专题民主生活会，工委主要负责同志主持起草领导班子的对照检查材料，对班子成员个人发言材料逐一审核修改，提出修改意见。

（2）深入全区学校开展党建工作调研，检查党支部“三会一课”记录本，对存在的问题现场反馈，定期整改。结合市区主题教育督查和中期评估，进一步落实“三会一课”制度，完善好党员教育等台账资料。

（3）严格党组织换届选举制度，对到期换届的党组织（7所学校党组织），全部提醒到位，并组织学习党组织换届相关程序和纪律，按照流程，按时完成换届选举。

（4）组织退休党支部书记、退休党员开展丰富多彩的教育培训活动，开展“话传统、谈复兴、聚力量”征文、参加“E起学指尖赛”连云港市离退休干部领会党的二十大精神网络知识竞答、申报省第二批“六好”离退休干部示范党支部、赴赣榆抗日山开展党性教育等。

（5）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，依托“三会一课”、主题党日、党员固定学习日、书记讲党课等，常态化开展“感恩奋进 先锋先行”“牢记嘱托 感恩奋进 走在前列”讨论、学习身边榜样、建言献策、“双报到双服务”等活动，以精准有效的方法载体推动主题教育学深悟透，充分发挥党员教师先锋模范作用，自觉肩负起教书育人的光荣职责。每季度对党费情况进行通报，及时提醒党员缴纳党费。

46.关于“发展党员工作审核把关不严、部分环节不规范”问题的整改。

（1）利用书记工作例会，对发展党员工作进行培训；开展发展党员工作“回头看”，对全系统入党申请人、入党积极分子及预备党员的档案材料和培养发展程序再次审核，一对一指导学校做好发展党员工作；围绕发展党员5阶段25个步骤，开展发展党员风险点排查，对查出的问题及时整改。

（2）按照区委组织部《关于健全发展党员重要事项报备制度的通知》，对2023年下半年拟确定为积极分子的材料进行审核把关，经工委会议确定后，及时将新确定入党积极分子报区委组织部备案；按照区委组织部2024年发展党员计划，制定全区教育系统发展对象计划，经工委会通过后，报区委组织部。

47.关于“审计发现的部分问题整改不力，上轮巡察发现的问题本轮巡察依然存在”问题的整改。

（1）“三公”经费支出问题已整改到位，2022年以后我局“三公”经费全部从办公经费中支出，不再从往来款中列出，确保“三公”经费决算数据与公开数据真实可靠。

（2）对检查发现有易脱落的外墙砖及时处理；对学生宿舍、食堂、艺体馆和4个实训车间外墙瓷砖除险改造和地面沉降改造列入2024年预算，待预算批准后，启动相关程序，2024年暑期完成。

（3）根据区政府办统一部署，全区事业单位车辆已全部实行平台化、标识化、信息化管理。

48.关于“针对上轮巡察反馈的问题未能及时建章立制”问题的整改。

督查中小学开展管理漏洞专项排查整治工作，健全完善校园管理制度。结合巡察反馈问题整改，制定4项制度性文件。

三、下一步整改工作打算

下一步，区委教育工委将继续把巡察整改工作作为一项长期重要任务，认真落实主体责任，真正把巡察反馈的各项问题改彻底、改到位。同时，不断巩固扩大整改成果，团结和带领全体党员干部真正把巡察工作的结果运用到推动全区教育高质量发展上来，坚决把各项工作任务落实好完成好。

（一）扎实筑牢思想根基。自觉把党的政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。通过专题学习、主题宣讲、课题研究等活动做优党员理论培训，推动党的创新理论入脑入心。在理论联系实际上下功夫，不断提高理论学习的效果，自觉加强党性修养，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。深化师生思想政治教育，开展红领巾寻访、主题研学等实践活动，持续推进党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。加强对网站、研讨会、公众号等阵地的建设管理，严格落实责任制要求，牢牢把握意识形态工作领导权。

（二）抓牢抓实党的建设。推动党的领导和党的建设贯穿办学治校、立德树人全过程，全面提升中小学校党的建设工作质量，切实以党建第一责任引领保障教育改革发展的第一要务。坚持把党建工作与教育工作同谋划、同部署、同落实、同考核。将党组织书记履行管党治党政治责任情况和党员干部履行“一岗双责”情况，作为述职评议考核的重要内容，切实做到明责、履责、尽责。规范党员发展，精心组织党员干部培训。严肃党内政治生活，提升“三会一课”、民主评议党员、固定学习日、主题党日等各项组织生活质量，强化组织生活熔炉作用。

（三）推进全面从严治党。认真履行全面从严治党“主体责任”，落实好“一岗双责”。常态化开展廉洁教育，在重要时间节点进行廉洁提醒，把纪律教育融入日常管理监督，增强党员干部纪律意识。用好监督执纪“四种形态”，加大廉政约谈、廉政风险防控等手段运用，配合派驻纪检监察组，推进日常监督精准化、具体化，抓早抓小，防微杜渐。加大执纪问责力度，对教育系统违纪违法典型案件查处情况进行通报，做到以案促改、以案促治。持续推进治理中小学教师有偿补课、收受礼金等师德失范行为，加大对违反师德师风行为的查处力度。

（四）持续抓好整改落实。在集中整改的基础上，对区委巡察组反馈的问题逐项再梳理再落实。对还没有整改到位的，建立台账，逐个销号；对前期已经整改的，实时组织开展“回头看”，认真总结成效，深入查找问题，巩固扩大整改成果，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。需要长期坚持不懈的整改任务，将紧盯不放，坚决杜绝类似问题再次发生。结合巡察反馈问题整改，健全完善各项管理制度，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。通过制度建设，进一步提升管理和服务水平，防止问题反弹回潮，确保整改长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82237356；电子邮箱lyqjygwdj@163.com。

 

 

　　中共连云区委教育工作委员会

2024年1月19日